娄勤俭表示，我国软件技术创新已取得了明显的成效，新产品不断涌现。也要清醒地看到，虽然我国软件产业取得了长足的发展，但无论是产业的总体规模还是技术创新能力都与软件产业发达国家存在着较大的差距。软件产业整体水平难以满足经济社会发展的实际需要，产业的国际竞争力有待进一步提高。

　　为此，娄勤俭提出，

　　一是增强软件产业自主创新能力。软件产业自主创新就是要以发展具有自主知识产权的软件技术和产品为突破口，加快推进以企业为主体的技术创新体系建设，努力掌握一批核心软件技术和创新成果，全面提升软件产业的整体竞争实力。各种技术的相互融合又会催生新的消费需求。市场需求和技术的相互发展，为我们创新提供了很难得的机遇。

　　二是大力培育具有国际竞争力的跨国软件企业。我国软件企业尽管取得了长足的进步，但企业的规模依然偏小，核心竞争力还不很强。要继续实施大公司战略，知识产权战略和标准战略，鼓励有产业规模、品牌优势和出口前景的软件企业知识走出去，学会在全球的发展过程中配置资源，不断提高在国际市场中的竞争实力。

　　三是加快推动软件和信息服务出口，打造中国软件的整体品牌。要大力实施软件产业的国家品牌战略，积极引导和鼓励企业整合资源，联合协作，优势互补，努力打造中国软件的品牌在国际化软件市场上树立良好的产业形象，加快我国软件产业的国际化步伐，增强软件产业的国际竞争力。

　　四是进一步营造有利于自主创新和软件产业发展的良好环境。要适应形势发展的要求，在继续贯彻已有产业政策的同时，进一步制定对软件产业和集成电路产业扶持力度更大的相关政策，为我国软件产业的发展创造更加有利的政策环境。要积极推动软件产业政策的法制化以确保软件产业能够持续健康快速发展。

　　五是继续加强人才队伍建设，培养更多适应产业发展需要，高素质的创新型软件人才。产业的竞争说到底是人才的竞争。新的机制没有有效的建立，教育和产业的脱节现象增大，对市场上反应灵敏度的降低。要大力的推动职业教育，建立有效的培训机制，培养软件专才。坚持在市场中发现人才、培育人才，不断优化软件人才机构，培养出一支集研发、管理等综合素质的人才队伍，为软件发展提供坚实的智力保障。